Laboratoire d'Etudes et de Recherches sur les Dynamiques Sociales le Développement Local

N°71 Les pouvoirs locaux dans la commune de Balleyara (3)

SOMMAIRE

Dans le cadre de l’« Observatoire de la décentralisation au Niger » institué par le LASDEL, la commune rurale de Balleyara a fait l’objet d’études pluriannuelles. L’analyse que nous présentons correspond à la troisième année d’étude. Il s’agit d’une enquête de suivi. La première année d’étude a consisté en une enquête de référence (2002) qui a permis de présenter le contexte historique et de répertorier les types de pouvoirs locaux existants et leurs imbrications. L’enquête a permis une analyse de l’arène locale pré-communale, qui est traversée de forts clivages politiques, économiques et ethniques. Le chef de canton, intellectuel et ancien administrateur, joue un rôle central dans les affaires politiques locales. La gestion des affaires locales se caractérise par un clientélisme avéré et une prébende forte. La seconde année de l’étude a été consacrée au déroulement des campagnes électorales et des élections ; à l’installation de la commune ; aux rapports du conseil avec les différentes instances locales ; et à la gestion communale. Il ressort que les campagnes et les élections ont été perturbées par des conflits. Le conseil communal est composé en majorité d’analphabètes et de Bellas. Cette situation complexifie son fonctionnement. Les rapports du conseil avec l’autorité de tutelle (le sous-préfet) ne sont pas au beau fixe ; les rapports avec le chef de canton sont entachés par des conflits (avec certains élus) préexistants à la communalisation ; les rapports avec les services techniques sont faits de méfiance. Quant à la gestion, elle est patrimoniale et les rentrées de fonds fiscaux sont faibles.

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