| Les
axes de recherche du LASDEL
1.
Etat local et services publics
On sait désormais que la construction de l'Etat est un
processus à long terme, qui est loin d'être achevé
en Afrique, et qu'il convient d'évaluer aussi bien au niveau
local qu'au niveau central, aussi bien au niveau de son efficience
quotidienne réelle qu'au niveau des "signes extérieurs
d'Etat ". Le LASDEL entend participer de façon pionnière
à la construction d'une socio-anthropologie empirique des
administrations africaines et des formes de gestion publique à
l'échelle locale comme centrale. L'Etat local constitue
un niveau privilégié en ce qu'il entre en relations
constantes tant avec les usagers qu'avec d'autres opérateurs
locaux (projets, ONGs, commerçants, partis, coopération
décentralisée, etc.) à une échelle
compatible avec des enquêtes de terrain transversales. Il
ne saurait pour autant être appréhendé en
dehors des liens qu'il entretient avec les politiques publiques,
l'Etat central, la classe politique, et les services techniques.
2.
Pouvoirs locaux, communes, développement local
Les arènes locales constituent pour nous une entrée
privilégiée vers un ensemble de phénomènes
associés : politique municipales, développement
local, décentralisation, dynamiques socio-politiques, pouvoirs
locaux, modes de gouvernance locaux. Différents travaux
antérieurs du LASDEL ont analysé les architectures
institutionnelles mises en place par certains projets de développement
sur divers sites ruraux et urbains dans des domaines variés
(hydraulique villageoise, développement local, assainissement),
et leur articulation avec les pouvoirs locaux. Aujourd'hui, l'
" Observatoire de la décentralisation " du LASDEL
est au centre de cet axe : en effet, cette décentralisation
annoncée constituera un excellent révélateur
des processus politiques en cours à l'échelle locale.
3.
Santé
La santé est évidemment un des principaux services
publics, celui peut-être où les répercussions
de la crise actuelle et des dysfonctionnements de l'Etat sont
les plus visibles et les plus dramatiques. C'est une priorité
pour les intervenants de tous ordres, c'est aussi une priorité
pour les populations. Après avoir longuement étudié
(ce qui a donné lieu à des publications collectives)
d'une part les représentations et pratiques populaires
dans divers domaines, puis d'autre part les interactions entre
les agents de santé et les usagers, les chercheurs du LASDEL
ont travaillé également sur l'institution médicale
elle-même, les rapports sociaux et professionnels entre
agents de santé, l'éthique professionnelle de ces
derniers et les normes pratiques qu'ils mettent en uvre,
ainsi que la mise en ouvre des politiques publiques dans le domaine
de la santé.
4.
Gestion des ressources naturelles et foncier
L'Etat et les collectivités locales interviennent à
un double titre dans ces questions : d'un côté comme
détenteurs des droits sur les espaces et les ressources
naturelles (cf. le domaine public), de l'autre côté
comme régulateurs, arbitres, et ponctionneurs (taxes) face
aux autres détenteurs de droits. De plus, diverses institutions
formelles ou informelles suppléent souvent l'Etat ou les
collectivités locales dans l'un ou l'autre de ces rôles
(cf. projets de développement, ONGs, chefferies, etc
).
Par ailleurs, le contexte de pluralisme juridique et normatif
complexifie toutes les formes de gestion des conflits, fréquents
en ce qui concerne tant la question foncière que l'accès
aux ressources naturelles.
5.
Dispositifs de lutte contre la précarité et l'indigence
C'est une des fonctions de l'Etat que d'assurer une assistance
aux indigents, ou de faire face aux crises exceptionnelles. Cette
fonction est partiellement remplie, ou n'est pas remplie, ou est
assurée par d'autres intervenants, sous des modalités
qui parfois échappent à l'Etat ou même peuvent
aller à l'encontre de sa politique. D'autre part, malgré
l'importance que la " lutte contre la pauvreté "
a prise dans les objectifs officiels, la question des secours
ou des appuis qui arrivent réellement aux " vrais
pauvres " de nos pays reste ouverte.
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