Laboratoire d'Etudes et de Recherches sur les Dynamiques Sociales le Développement Local

N°31 Les pouvoirs locaux dans la commune de Filingué

Mahaman Tidjani Alou, Enquêteurs : Boukari Issa, Nana Aichatou Issaley et Hamani Oumarou

SOMMAIRE

Filingué, comme la plupart des localités nigériennes, va s’engager dans un nouveau processus politique, découlant de la décentralisation enclenchée par l’Etat nigérien depuis plus d’une décennie. Pour Filingué, c’est une donne inédite qui s’annonce. Une nouvelle commune, issue d’un redécoupage administratif de 2002, va être mise en place. Celle-ci va bientôt élire les autorités qui vont désormais gérer la ville. Les structures politiques qui seront mises en place après les élections locales de Juillet 04 vont se superposer à celles qui existent déjà dans la localité. Ces dernières verront leurs rôles transformés dans le cadre de nouvelles attributions et de nouvelles fonctions. L’arène politique locale connaîtra une nouvelle configuration. Ce sont donc des dynamiques politiques locales inédites qui vont s’enclencher et se développer. Située à environ 180 kilomètres de Niamey, la commune actuelle de Filingué est située au cœur du canton de Kourfèye. Elle est la seule commune urbaine de l’arrondissement de Filingué dont elle est le chef-lieu. Comme beaucoup de localités nigériennes, elle n’était qu’un petit village à la veille de la pénétration coloniale. C’est au cours du vingtième siècle qu’elle a acquis l’importance qu’on lui reconnaît aujourd’hui. En effet, elle devient dès 1901 chef-lieu de canton, puis chef-lieu de cercle. Depuis lors, Filingué se développera progressivement en devenant un véritable centre politique et administratif dans la région, position qu’elle maintiendra après l’indépendance. Ce rapport va s’attacher à faire le point des pouvoirs locaux dans la commune de Filingué avant la décentralisation. Cette démarche ne va pas sans difficulté. En effet, la commune de Filingué est aussi le chef-lieu de l’arrondissement du même nom, installé depuis 1988. Elle doit composer avec les services de l’arrondissement dont les structures, malgré tout, prédominent dans l’espace local. Il paraît dès lors difficile de faire abstraction de l’environnement institutionnel, administratif et socio-politique dans lequel la commune évolue. Il est nécessaire ici de préciser que ce rapport rend compte de l’enquête de référence effectuée en avril et mai 2004. Les rapports ultérieurs qui interviendront après les élections locales permettront de préciser certaines données et d’affiner les observations et les analyses présentées ici. Les résultats de cette recherche seront exposés en deux parties (après une introduction méthodologique qui présentera les démarches utilisées pour réaliser ce travail) - Une première partie s’attachera à la configuration des pouvoirs locaux à Filingué afin de situer la commune dans son environnement - Une deuxième partie traitera du processus de décentralisation à Filingué, tel qu’il a pris forme depuis son enclenchement.

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