Laboratoire d'Etudes et de Recherches sur les Dynamiques Sociales le Développement Local

N°47 Les pouvoirs locaux à Bana et Bangou (2)

Adamou Moumouni, Boukary Issa , Na-Dania Moussa, Janjouna Sani

SOMMAIRE

Les nouvelles configurations du champ politique consécutives à la décentralisation ont contribué à exacerber les contradictions déjà existantes entre les différentes factions en compétition mais en même temps ont permis l’émergence d’acteurs politiques nouveaux qui étaient jadis en marge du jeu politique local (femmes, allochtones, minorités linguistiques, dépendants, etc.). Aussi la compétition politique n’est plus l’apanage des élites aristocratiques qui, au nom d’une légitimité historique, ont sans partage dominé pendant longtemps la sphère politique villageoise. Bien que ces dynamiques nouvelles aient été amorcées par les interventions extérieures, leur prégnance n’a eu véritablement d’échos qu'avec la nouvelle donne politique dans laquelle s’inscrivent désormais les institutions politiques nationales et locales. La configuration de l’arène locale de Bana n’est pas étrangère à ces dynamiques sociopolitiques. Leurs implications immédiates se manifestent en termes de compétition politique pour les élites locales porteuses de logiques et de stratégies plurielles. Cela est d’autant plus perceptible qu'il y a des conflits multiples qui les déchirent, les opposent et les allient. Certains de ces conflits sont d’ordre politique et historique, tandis que d’autres sont plus complexes parce que touchant diverses sphères de la vie sociale des acteurs. Mais la particularité du contexte politique de Bana est assez inédite au niveau de l’arène régionale. On est en face d’un petit canton qui a la particularité d’abriter deux entités communales nées dans un contexte conflictuel. La plupart des conseillers élus sont des illettrés, ce qui soulève diverses questions quant à l’appropriation des mécanismes administratifs indispensables à la bonne marche d’une institution comme la mairie. Quelles sont alors les règles établies par les conseillers pour gérer leurs communes respectives ? De façon plus générale, on peut s’interroger sur les divers modes de gestion des communes de Bengou et Bana. Notre travail s’articule autour des élections locales et de la mise en place des conseils communaux à Bana et Bengou. Nous nous sommes plus focalisés sur Bengou parce que ce site permet de comprendre les différents enjeux soulevés par le processus de la décentralisation. Dans cette arène la décentralisation est utilisée par les acteurs sociaux pour modifier les règles du jeu politique. L’ensemble des données a été recueilli sur place sous formes d’entretiens semi-directifs, d’observations, et de consultations documentaires.

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